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中共黃岡中學委員會
關(guān)于加強黨委自身建設(shè)的意見
(2020年3月26日印發(fā))
第一章 總 則
第一條 為落實全面從嚴治黨要求,切實加強學校黨的建設(shè)和黨委自身建設(shè),優(yōu)化學校黨委工作方法與程序,強化作風與擔當,充分發(fā)揮學校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于加強中小學黨的建設(shè)工作的意見》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》及黨內(nèi)有關(guān)法規(guī),特制定本意見。
第二條 學校黨委必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,學習貫徹十九屆四中全會精神,結(jié)合學校實際,以問題和目標為導(dǎo)向,切實加強和改進學校黨的工作,充分發(fā)揮學校黨組織組織作用,推動學校治理現(xiàn)代化,全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育。
第三條 嚴格落實“兩個維護”制度。積極推動全校各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定 “四個自信”、做到 “兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。建立健全貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話和重要指示批示精神的落實機制。嚴格執(zhí)行請示報告制度,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
第四條 學校黨委工作應(yīng)遵行以下原則:
(一)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明講政治,把政治標準、政治要求貫徹到學校工作全過程、各方面。
(二)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,擔當管黨治黨主體責任,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、管好“絕大多數(shù)”,始終保持黨的先進性和純潔性。
(三)堅持圍繞中心、管好干部、建設(shè)隊伍、培養(yǎng)人才、服務(wù)群眾,推動黨建工作與教育教學業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進,以學校教育改革發(fā)展成果檢驗黨委工作成效。
(四)堅持民主集中制,確保黨委活力和堅強有力,推動形成良好政治局面。
(五)堅持走在前列,干在實處,以上率下,發(fā)揮黨委一班人示范引領(lǐng)作用;抓基層打基礎(chǔ),突出黨支部建設(shè),增強基層黨組織生機活力。
(六)堅持正確領(lǐng)導(dǎo)方式,繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,實現(xiàn)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與學校領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章履行職責相統(tǒng)一,增強學校黨建工作實效。
第五條 學校黨委基本職責:
(一)深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、黨的上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭優(yōu),團結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾,努力完成學校各項任務(wù)。
(二)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,組織黨員深入學習黨的創(chuàng)新理論,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識和黨史、新中國史、改革開放史,學習黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī),學習業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面的知識。
(三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),嚴格黨的組織生活,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),保障黨員權(quán)利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他教職工嚴格遵守國家法律法規(guī),加強黨風廉政建設(shè),堅決同各種違紀違法行為作斗爭。
(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群眾訴求,維護群眾正當權(quán)利和利益。
(五)對要求入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察,作好發(fā)展黨員工作。
(六)做好思想政治工作和意識形態(tài)工作,推進學校社會主義精神文明建設(shè),培育和踐行社會主義核心價值觀。
(七)建立以教師為主體的教職工代表大會制度,保障教職工參與學校民主管理和進行民主監(jiān)督。教職工代表大會行使審議建議權(quán)、審議通過權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)。凡與教職工利益直接相關(guān)的福利和校內(nèi)分配實施方案以及有關(guān)教職工聘任、考核、獎懲的辦法,須經(jīng)教職工代表大會審議。
(八)領(lǐng)導(dǎo)學校工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持這些組織各自依照各自的章程獨立負責地開展工作。
第二章 政治建設(shè)
第六條 學校黨委必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,落實黨的政治建設(shè)責任,在加強黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范。要及時傳達學習中央、省市委精神,及時傳達學習教育部有關(guān)文件精神,認真領(lǐng)會上級文件精神。
第七條 堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,引導(dǎo)黨員、干部學深悟透、融會貫通、真信篤行,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制,錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛0l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學促學作用,提高黨員、干部運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。有計劃地對年輕干部進行理想信念宗旨教育。
第八條 堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)黨員、干部堅決做到“兩個維護”,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。加強對黨忠誠教育,落實“四個服從”。
第九條 根據(jù)黨和國家重要工作部署,圍繞學校教育教學中心工作,針對教職工思想情況,做好思想政治工作。對教職工進行政治理論教育,愛國主義、集體主義、社會主義教育,形勢政策教育,紀律和廉政教育,政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育,引導(dǎo)教職工弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風,保持為民務(wù)實清廉的政治本色。把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,堅持“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”,定期開展教職工思想動態(tài)分析,有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。
第十條 提高政治能力,強化政治擔當,強化制度執(zhí)行力,推動黨的主張和決策部署轉(zhuǎn)化為學校的政策、制度措施,提升治理效能。發(fā)揚斗爭精神,有效防范化解風險。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度,為群眾辦實事、解難事。
第十一條 堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,教育引導(dǎo)黨員、干部堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負責和對下負責一致起來,轉(zhuǎn)變作風,真抓實干。
第十二條 充分發(fā)揮學校黨委政治核心作用。學校黨委是黨在學校中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),發(fā)揮政治核心作用,全面負責學校黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設(shè),把握學校發(fā)展方向,嚴格按照“三重一大”制度的要求對重大事項進行決策并監(jiān)督實施,支持和保證校長依法行使職權(quán),領(lǐng)導(dǎo)學校德育和思想政治工作,培育和踐行社會主義核心價值觀,維護各方合法權(quán)益,推動學校健康發(fā)展。
(一)全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,貫徹執(zhí)行黨的教育方針,引導(dǎo)監(jiān)督學校遵守國家法律法規(guī),依法治校、規(guī)范管理,確保正確辦學方向。
(二)堅持黨管干部原則,在選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用,負責學校內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人的教育培養(yǎng)和選拔任用,協(xié)助上級黨組織做好學校領(lǐng)導(dǎo)人員的教育管理監(jiān)督等工作。
(三)堅持黨管人才原則,參與討論決定人才工作政策措施,會同有關(guān)方面做好各類人才培養(yǎng)、引進、使用、管理、服務(wù)和獎懲工作,對教職工聘用考評、職稱評審等提出意見。
(四)堅持立德樹人、德育為先,做好思想政治工作和意識形態(tài)工作,開展社會主義核心價值觀教育,加強學校文化和精神文明建設(shè),推動形成良好校風教風學風。
以社會主義核心價值觀引領(lǐng)學校文化建設(shè),傳承弘揚黃岡中學百年優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,培育家國情懷,增強憂患意識和擔當精神,提升“二次創(chuàng)業(yè)”的精氣神。
(五)領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群團組織和教職工代表大會,做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
第三章 不忘初心、牢記使命制度
第十三條 中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。全面把握守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,努力實現(xiàn)理論學習有收獲,思想政治受洗禮,干事創(chuàng)業(yè)敢擔當,為民服務(wù)解難題,清正廉潔作表率的目標。
第十四條 深刻認識建立不忘初心、牢記使命制度的重大意義。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制,堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛?SPAN lang=EN-US>
(一)建立不忘初心、牢記使命的制度,是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項重大制度安排,體現(xiàn)了我們黨高度的宗旨意識和使命擔當,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
(二)建立不忘初心、牢記使命的制度,是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨是,我們黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,黨全心全意為人民服務(wù)。黨的理想信念是對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。黨的奮斗目標是實現(xiàn)人民對美好生活的向往,實現(xiàn)共產(chǎn)主義。新時代建立不忘初心、牢記使命的制度,就是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終以堅定的理想信念堅守初心使命,以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心使命,以牢固的宗旨意識踐行初心使命。
(三)建立不忘初心、牢記使命的制度,是深刻洞察歷史發(fā)展規(guī)律和堅持歷史唯物主義的必然要求。我們黨始終把初心使命一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中?;仡欬h的歷史,正是對初心使命的堅守,激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進,實現(xiàn)了從小到大、從弱到強,帶領(lǐng)中國人民從勝利走向勝利。一部黨的歷史就是一部為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,不斷踐行初心使命的歷史。新時代建立不忘初心、牢記使命的制度,就是堅持以人民為中心,把人民立場作為根本立場,把人民作為根本力量,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,團結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
(四)建立不忘初心、牢記使命的制度,是全面從嚴治黨和深入推進自我革命的必然要求。我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命,就是要提醒全黨同志,越是長期執(zhí)政,越不能忘記黨的初心使命,越不能喪失自我革命精神,在新時代把黨的自我革命推向深入。新時代建立不忘初心、牢記使命的制度,就是始終保持自我革命、從頭再來的勇氣,堅決同影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種問題作斗爭,敢于刀刃向內(nèi)、自我革命,敢于壯士斷腕、敢于剔膿去腐、刮骨療毒,確保黨自身始終過硬,永遠立于不敗之地。
第十五條 推動形成不忘初心、牢記使命長效機制。總結(jié)“不忘初心、牢記使命”主題教育等集中教育及“兩學一做”等日常教育的經(jīng)驗,在健全完善學校黨委中心組學習、基層黨組織學習、“三會一課”、民主生活會等已有制度的基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,突出針對性和實效性,推進制度、機制創(chuàng)新,形成不忘初心、牢記使命長效機制。
(一)探索建立促進黨員干部對理想信仰虔誠執(zhí)著、至信深厚。推進理想信念教育常態(tài)化,引導(dǎo)黨員干部忠誠于馬克思主義,掌握馬克思主義看家本領(lǐng),學懂弄通做實馬克思主義中國化最新成果,深刻領(lǐng)悟共產(chǎn)主義與傳統(tǒng)大同理想的內(nèi)在契合性,以文化自信堅定理想信念。
(二)推動黨的創(chuàng)新理論學習往深里走、往實里走、往心里走。學好用好習近平總書記十八大以來重要講話原著原文,利用領(lǐng)袖成長地、思想萌生地現(xiàn)場體驗教學,貫通革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化,全方位引導(dǎo)黨員干部增強對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、文化認同、情感認同。創(chuàng)新理論武裝的方式方法,努力實現(xiàn)外在灌輸與內(nèi)在覺悟的統(tǒng)一,達到入腦入心、刻骨銘心,推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹走深走實走心。
(三)探索建立黨性修養(yǎng)及黨員人格成長路徑。做到“兩學一做”常態(tài)化制度化,認真學習黨章黨規(guī),認真學習習近平總書記的系列講話和重要論述,加強黨性鍛煉,將小我融入大我,超越自我,無私無我,不斷實現(xiàn)黨員干部的境界提升和人格成長,做合格黨員。
(四)大力涵養(yǎng)人民情懷、加強對群眾念茲在茲的教育。樹立人民是真正英雄的唯物史觀,將人民放在心中最高位置,涵養(yǎng)對人民的情感。認真踐行黨的群眾路線,心里時刻裝著群眾,把群眾當親人,與群眾想在一起干在一起,與群眾心連心,念茲在茲,須臾不離。
(五)進一步加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育。歷史是最好的教科書,黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課。要以史為鑒,堅定“四個自信”,弘揚民族精神和時代精神,推進愛國主義、集體主義、社會主義教育,傳承黨的光榮傳統(tǒng),永葆革命精神,汲取守初心、擔使命的精神力量。
(六)努力推進知行合一、黨建與教育教學深度融合。堅持理論聯(lián)系實際,即知即行、篤信篤行,黨建工作與教育教學工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,把教育教學工作難點作為黨建工作重點,發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,實現(xiàn)學校治理現(xiàn)代化,辦人民滿意的教育。
第十六條 “兩學一做”。開展“兩學一做”學習教育,是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手,是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑,為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經(jīng)驗。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,對于進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,更好地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢;對于深化全面從嚴治黨,嚴格和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的生機活力;對于凝聚學校黨組織和廣大黨員干部,實現(xiàn)學校二次創(chuàng)業(yè),具有重大而深遠的意義。各黨支部和廣大黨員要從政治和全局的高度來深刻領(lǐng)會和準確把握,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,切實增強做好推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作的政治自覺和行動自覺。
(一)著力提高黨委理論學習中心組學習質(zhì)量。把深入學黨章黨規(guī)、學習近平總書記系列重要講話作為理論學習中心組學習的主要內(nèi)容,學校黨委要制定學習方案,按年度作出學習安排,保證學習時間和質(zhì)量。要堅持讀原著、學原文、悟原理,系統(tǒng)安排專題學習討論,聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學,做到學而信、學而思、學而行。
(二)認真落實黨支部“三會一課”制度。黨支部要充分發(fā)揮教育管理服務(wù)黨員的主體作用,組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開支部委員會會議,經(jīng)常性開展“兩學一做”學習教育。
(三)全面推行黨支部主題黨日。各黨支部要結(jié)合實際,每月相對固定1天作為主題黨日,組織黨員集中開展活動,把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,長期堅持、形成常態(tài)。
(四)持續(xù)開展主題實踐活動。推動“兩學一做”學習教育與學校中心工作、重點任務(wù)深度融合,針對學校實際,聯(lián)系不同群體黨員特點,開展各種主題實踐活動,要積極開展設(shè)崗定責、承諾踐諾、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、推行佩戴黨徽、掛牌上崗、亮明身份等活動,為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建實踐平臺。
(五)經(jīng)常查找解決突出問題。要把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規(guī)定要求,各黨支部和黨員個人要緊密結(jié)合各自實際,對照黨章黨規(guī),對照系列講話,對照先進典型,定期進行“黨性體檢”,建立問題清單,抓好整改落實。黨員要重點查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。黨委要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任,是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,是否認真堅持民主集中制,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。
(六)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,要突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,領(lǐng)導(dǎo)干部學在先、做在前,樹標桿、作示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課,加強政治能力訓(xùn)練和政治歷練,為黨員群眾作出榜樣。要在強化政治學習上作表率,要在嚴格組織生活上作表率,要在切實改進作風上作表率,要在奮力擔當作為上作表率。對照合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部標準和“三嚴三實”要求,時刻檢視差距和不足,履職盡責、奮發(fā)有為,敢于擔當、建功立業(yè),重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效。
(七)要選樹先進典型,結(jié)合宣傳貫徹黨的十九大精神,大力宣傳踐行“兩學一做”優(yōu)秀黨員先進事跡,樹立時代楷模,引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊。
(八)要嚴格責任追究,對工作落實不力、虛以應(yīng)付、搞形式走過場的,要及時通報批評、限期整改,對情節(jié)嚴重的,要從嚴追責問責。
第十七條 基層黨組織學習?;鶎狱h組織應(yīng)當堅持集中學習和經(jīng)常性學習相結(jié)合、組織培訓(xùn)和個人自學相結(jié)合,提高黨員學習教育的針對性和實效性。組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加集中培訓(xùn)。組織黨員認真參加黨內(nèi)集中學習教育。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
第十八條 “三會一課”。黨支部應(yīng)當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
(一)黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
(二)黨支部委員會是黨支部日常工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開。
(三)黨小組會是組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評與自我批評等,一般每月召開1次.
(四)黨課每季度1次。針對當前支部黨員思想和工作實際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力和感染力。結(jié)合學校黨委要求,由學校黨委委員、支部書記、支部委員帶頭講黨課,黨委書記每年至少講一次黨課。
(五)“三會一課”應(yīng)當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”為主要內(nèi)容,結(jié)合黨員思想和工作實際,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。
(六)學校黨委委員應(yīng)當自覺參加雙重組織生活,帶頭講黨課,推動所在支部建設(shè)成為先進黨支部。
第十九條 民主生活會。民主生活會每年年底召開一次。
(一) 民主生活會對照檢查剖析材料主要內(nèi)容包括:
1.市委當年確定的有關(guān)主題內(nèi)容。
2.理論學習中心組學習情況。
3.全面從嚴治黨主體責任落實情況。
4.黨風廉政建設(shè)情況。
5.意識形態(tài)工作情況。
6.社會治安綜合治理工作情況。
7.根據(jù)黨委分工履職盡責情況。
(二)民主生活會分會前準備、召開會議、整改提高三個階段。
1.會前準備。一是按照市委確定的民主生活會主題和時間要求,制定民主生活會工作方案;二是圍繞主題組織開展集中學習;三是廣泛征求意見建議;四是開展談心談話活動;五是撰寫發(fā)言提綱并匯編成冊。
2.會議召開。
參會人員:教育局領(lǐng)導(dǎo)、學校黨委全體成員;各支部書記列席。
會議主要議程:
(1)黨委書記向參會人員通報民主生活會準備情況并代表班子發(fā)言。
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言并報告?zhèn)€人事項。首先通報上年度民主生活會整改措施落實情況,然后對照檢查、自我批評,最后由其他同志批評發(fā)言。
(3)教育局領(lǐng)導(dǎo)講話。
(4)黨委書記代表班子表態(tài)。
3.整改提高。一是制定和落實整改措施;二是通報整體民主生活會情況;三是材料上報和歸檔。
第四章 理論學習中心組學習
第二十條 理論學習中心組由黨委一班人組成,可以根據(jù)學習需要適當擴大到支部書記和其他相關(guān)人員參加。
第二十一條 黨委對理論學習中心組學習負主體責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。黨委書記是理論學習中心組學習第一負責人,書記不能參加學習時,由主持黨委日常工作的負責人代行職責。黨委其他成員應(yīng)當積極參加學習,自覺遵守理論學習中心組學習制度,按照學習安排或者受委派承擔相應(yīng)職責。
第二十二條 理論學習中心組學習以政治學習為根本,以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務(wù),以深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神為重點,以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持知行合一、學以致用,堅持問題導(dǎo)向、注重實效,堅持依規(guī)管理、從嚴治學。
第二十三條 學習內(nèi)容。理論學習中心組學習內(nèi)容包括:
(一)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列講話精神。
(二)黨章黨規(guī)黨紀和黨的基本知識。
(三)《中華人民共和國教育法》等國家法律法規(guī)。
(四)社會主義核心價值觀。
(五)黨的歷史、中國歷史、世界歷史和科學社會主義發(fā)展史。
(六)推進新時代中國特色社會主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面的知識。
(七)改革發(fā)展實踐中的重點、難點問題。
(八)習近平關(guān)于教育的重要論述。
(九)黨中央和上級黨組織要求學習的其他重要內(nèi)容。
第二十四條 學習形式。理論學習中心組可以通過以下形式,開展切實有效的學習活動:
(一)集體學習研討。理論學習中心組將集體學習研討作為學習的主要方式,把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來,深入開展學習討論和交流。理論學習中心組學習以中心組成員自己學、自己講為主,適當組織專題講座、輔導(dǎo)報告。
(二)個人自學。理論學習中心組成員應(yīng)當根據(jù)形勢任務(wù)的要求,結(jié)合工作需要和本人實際,明確學習重點,研讀必要書目,下功夫刻苦學習。
(三)專題調(diào)研。理論學習中心組成員應(yīng)當把理論學習和專題調(diào)研結(jié)合起來,深入分管年級和部門、深入群眾,扎實開展調(diào)查研究,以問題為導(dǎo)向,撰寫調(diào)研報告,深化理論學習。
理論學習中心組成員應(yīng)當積極參加學習講壇、讀書會、報告會等學習活動,充分利用網(wǎng)絡(luò)學習平臺開展學習,拓寬學習渠道,提升學習效果。
第二十五條 學習要求。理論學習中心組學習應(yīng)當做到如下要求:
(一)堅持把學習馬克思主義理論作為做好一切工作的看家本領(lǐng),把學習黨的基本理論與學習黨的理論創(chuàng)新成果結(jié)合起來把握精神實質(zhì),掌握精髓要義,做到真學真懂真信真用。
(二)堅持學以立德、學以修身、學以益智、學以增才,把提高理論素質(zhì)與增強黨性修養(yǎng)、提升工作本領(lǐng)結(jié)合起來,堅定理想信念,加強黨性鍛煉,提高精神境界。
(三)大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,緊密結(jié)合改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際,緊密結(jié)合思想和工作實際,努力掌握馬克思主義立場、觀點、方法,學以致用、用以促學、學用相長,把學習成果轉(zhuǎn)化為有效的政策舉措。學習理論貴在精、貴在管用。堅持問題導(dǎo)向,提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力。
(四)理論學習中心組成員應(yīng)當發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用,自覺學習、帶頭學習,努力成為建設(shè)學習型黨組織和學習型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者,帶動全體黨員大興學習之風。
(五)理論學習中心組應(yīng)當按照上級要求及時傳達和學習上級會議精神,部署落實上級會議有關(guān)要求。
(六)集體學習研討應(yīng)當保證學習時間和質(zhì)量,每年應(yīng)當集中一定時間學習,一般每月1次,全年不少于8次。根據(jù)上級規(guī)定學習內(nèi)容,結(jié)合教育工作實際,認真制定學習計劃,精心設(shè)計學習主題,每次集中學習,提前確立討論專題和發(fā)言人,集中學習時發(fā)言人作重點發(fā)言,其他成員補充發(fā)言,全年每位中心組成員至少作1次以上討論發(fā)言。充分利用網(wǎng)絡(luò)學習平臺,積極運用讀書會、報告會、學習講壇等形式開展學習,拓寬學習渠道,提升學習效果。提倡結(jié)合工作實際撰寫學習心得、調(diào)研報告或者理論文章。
第二十六條 年終述學。把領(lǐng)導(dǎo)干部述學與述職、述改、述廉結(jié)合起來,同部署、同檢查、同落實。理論學習中心組成員必須在年終述職、述改、述廉的同時,對一年來的學習情況、學習成果和用理論指導(dǎo)實踐工作的情況進行總結(jié)匯報,并對學習存在的問題進行認真檢查剖析。
第二十七條 報告通報。理論學習中心組在每年第一季度將本年度學習計劃,12月底前將本年度學習總結(jié)、自評情況和學習成果分別報上級黨委。理論學習中心組每年向廣大黨員教職工通報黨委中心組學習情況和成果,以帶動廣大黨員教職工積極學習。
第二十八條 學習管理。理論學習中心組學習要列入年度重要議事日程,納入黨建工作和意識形態(tài)工作責任制。嚴格執(zhí)行理論學習中心組成員學習考勤和請假規(guī)定,確保理論學習中心組成員參學率不低于80%。理論學習中心組按年度建立學習檔案,集中存放在辦公室。學習檔案包括:學習計劃、學習材料、學習記錄、學習成果、學習考勤、學習考核和黨委中心組成員個人學習筆記等。學習檔案要規(guī)范、準確、完整,能夠反映理論學習中心組學習概況。
第五章 組織建設(shè)
第二十九條 學校黨委必須堅持民主集中制,加強黨內(nèi)基層民主建設(shè),切實推進黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
第三十條 堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,凡屬重要事項都應(yīng)當按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。學校黨委負責人應(yīng)當帶頭發(fā)揚民主,自覺接受黨員監(jiān)督。
(一)堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。
首先必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。發(fā)揚民主的過程,實際是充分調(diào)查研究、廣泛聽取意見、反復(fù)論證取舍的過程。決策前,深入調(diào)查研究,廣泛聽取黨員、干部、教職工的意見,掌握第一手材料;決策中,營造民主討論氛圍,保障黨委成員的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán),尊重和落實黨委成員主體地位。黨委書記要帶頭發(fā)揚民主,善于聽取各方面的意見建議,正確對待不同意見,不搞“一言堂”甚至“家長制”。黨委成員要正確行使民主權(quán)利,積極充分發(fā)表意見,堅決反對和糾正當面不說、背后亂說,會上不說、會后亂說,當面一套、背后一套等錯誤言行。通過充分發(fā)揚民主,把分散的意見集中起來,把不全面的意見完善起來,把不統(tǒng)一的意見統(tǒng)一起來,推動實現(xiàn)科學決策。
其次必須實行正確的集中。所謂集中,是全黨意志、智慧的凝聚和組織上、行動上的高度統(tǒng)一,從根本上來說,就是要做到堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)上下一致,政令暢通。對于黨委而言,集中的過程就是綜合各方面的意見,反復(fù)的鑒別、比對,充分醞釀,達成共識,形成統(tǒng)一意見的過程。黨委書記要在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)下,把黨委成員正確意見集中好、分歧意見統(tǒng)一好,把來自基層和實踐的經(jīng)驗集中起來,把符合事物發(fā)展規(guī)律、符合廣大人民群眾根本利益的正確意見集中起來,按照黨委決策程序作出決定,特別是對職責范圍內(nèi)、該拍板的問題,要敢于拍板、善手決斷,防止議而不決、議而不斷,影響事業(yè)發(fā)展。
(二)堅持“四個服從”原則。民主集中制的基本原則是黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。凡是由黨委討論決定的問題,特別是“三重一大”問題,以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨委集體決定的問題等,都應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。黨委會議討論決定根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,分別采取口頭表決、舉手表決或者投票表決的方式進行,以贊成票超過應(yīng)到會成員的半數(shù)為通過。對意見分歧較大的議題,除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當暫緩作出決定,待進一步調(diào)查研究、交換意見后,提交下次會議研究決定。
(三)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨委的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問題要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論決定。黨委堅持集體領(lǐng)導(dǎo),重點是完善和執(zhí)行黨委議事決策機制,關(guān)鍵是處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責的關(guān)系。黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度,凡屬黨委職責范圍內(nèi)的事項,必須由黨委集體討論和決定,任何個人或少數(shù)人無權(quán)擅自決定。
黨委集體作出的決定,黨委成員必須堅決服從,對于有不同意見的,要在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,也可以向上級黨組織反映,但不得在其他場合發(fā)表不同意見。個人分工負責是集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制,黨委成員應(yīng)當在職責范圍內(nèi)認真抓好黨委決策的貫徹落實。
(四)嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨委要把黨的政治建設(shè)放在首位,把嚴肅黨內(nèi)政治生活,營造風清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,作為貫徹落實民主集中制的重要保證。黨委要嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴肅認真召開民主生活會;黨委成員應(yīng)當以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,堅持和落實雙重組織生活制度。
第三十一條 健全議事決策制度,明確黨組織參與決策具體內(nèi)容和程序,規(guī)范黨委會議與校長辦公會議、行政會議、專題會議等會議程序,按照民主集中制原則集體討論決定重要事項。
(一) 會前準備。
1.按照會議議題(內(nèi)容),相關(guān)負責人應(yīng)當提前進行調(diào)查研究,充分聽取征求相關(guān)方面意見,詳細論證,形成明確的方案建議。
2.議題實行會前申報制,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意上會后,辦公室根據(jù)會議議題確定參會人員范圍。
3.明確會議時間、地點、程序和會議要求,并提前一天通知參會人員。
(二)會議形式。
1.黨委會議。黨委會議是決策機構(gòu),一般由黨委書記負責召集和主持,應(yīng)當有半數(shù)以上黨委委員到會方可召開,討論和決定干部任免事項時,必須有三分之二的黨委委員到會,通常2周召開一次,遇有重要情況可隨時召開。
黨委會議討論和決定的“三重一大”內(nèi)容主要包括:一是貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措;二是制定擬訂法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項;三是教育教學業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項;四是學校重大改革事項;五是重要人事任免等事項;六是重大項目安排;七是大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排;八是職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制事項;九是審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項;十是重大思想動態(tài)的政治引導(dǎo);十一是黨的建設(shè)方面的重大事項;十二是其他應(yīng)當由黨委討論和決定的重大問題。
對提交黨委會議研究的議題,要逐個研究,逐項進行討論決定。每個議題由議題匯報人作簡要匯報,分管的黨委委員可對有關(guān)情況進行補充說明,提交表決前,參會人員要圍繞議題逐個發(fā)言,進行充分討論,明確表示同意、不同意或緩議的意見,不能含糊其辭、模棱兩可。會議主持人在其他黨委委員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,實行末位表態(tài),在綜合大多數(shù)委員意見的基礎(chǔ)上形成決策意見,對研究的事項要明確貫徹落實措施、責任人、完成時限。對討論中意見分歧較大的,除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行外,一般應(yīng)暫緩作出決定,待進一步調(diào)查研究、交換意見后再提交黨委會討論和表決。黨委會討論和決定問題時,如涉及需要回避情形的,有關(guān)人員應(yīng)當回避。
黨委會由校辦安排專門人員做好記錄,會議記錄按照會議程序如實、客觀記載會議情況,完整反映會議內(nèi)容、進程及全貌。尊重發(fā)言者的原意,盡可能記下原話,做到正確判斷、準確表達。對沒有聽清或發(fā)言者表達不清楚的,要進一步核實,不能主觀臆斷和任意增刪、改動。要抓住重點,重要的內(nèi)容和發(fā)言情況詳記,與會議主題無關(guān)的可以略記或不記。對有爭議、有分歧的焦點及有關(guān)人員的發(fā)言,應(yīng)詳細記錄。對研究討論的“三重一大”重要事項,除會議記錄外,還要制發(fā)會議紀要存檔備查。討論和決定干部任免事項要安排專人用專門記錄本記錄,不得與其他記錄混在一起。
黨委書記應(yīng)加強對黨委會議規(guī)范運行的督促指導(dǎo),每季度至少抽查、審閱一次黨委會議記錄和會議紀要,對不規(guī)范的應(yīng)及時糾正。應(yīng)加強跟蹤督辦,及時掌握黨委會議決策貫徹落實進展情況,督促黨委成員和相關(guān)部門按集體決策意見抓好貫徹落實。
2.校長辦公會議。一般由校長或校長委托的副校長召集和主持,參會人員為班子成員,可以根據(jù)會議內(nèi)容,由主持人確定有關(guān)人員全程或部分列席會議,校長辦公會一般每周召開一次。
校長辦公會研究決定的內(nèi)容一般有:一是傳達中央、省、市以及上級主管部門的重要決定、重要會議精神,研究落實貫徹意見;二是研究年度工作思路、年度工作清單、年度工作總結(jié)等全局性工作;三是研究部署學校重要工作、階段性工作任務(wù),聽取工作匯報、意見和建議,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,通報工作情況和重要事項;四是貫徹落實校黨委會議決定,通報相關(guān)工作執(zhí)行情況;五是研究討論學校業(yè)務(wù)性行政規(guī)章制度及落實措施;六是研究決定對各處室、年級、教研組、工會組工作推進落實情況的督查事項;七是應(yīng)由校長辦公會議研究決定的其他事項。
校長辦公會按照會議所列議題一事一議,由議題匯報人匯報說明有關(guān)情況,發(fā)言應(yīng)簡明扼要,突出重點,如有會前征求意見的,相關(guān)情況一并匯報。每位與會人員圍繞議題發(fā)表明確的意見,主持人一般事先不發(fā)表意見。
根據(jù)與會人員發(fā)表的意見,對審議的議題作出同意、不同意、修改、補充等相關(guān)程序后再次審議決定。會議研究事項以會議主持人最終綜合匯總確定意見為準。校長辦公會議由辦公室專人記錄并形成會議紀要。會議紀要經(jīng)校長審定后方可印發(fā)。
3.行政會議。行政會一般由校長或校長委托的副校長召集和主持,參與人員包括學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體中層干部、年級主任和副主任。根據(jù)工作需要隨時召開。
行政會主要內(nèi)容有:一是傳達學習上級重要會議和有關(guān)文件精神,研究貫徹落實意見;二是組織學習、貫徹落實學校黨委會和校長辦公會的決策部署;三是聽取主要工作開展情況的匯報,研究進一步落實的措施;四是學校相關(guān)重大活動組織安排;五是需要集體推進的其他重要工作。
4.專題會議。專題會議內(nèi)容為協(xié)調(diào)落實專項重點工作。一般由校長或副校長召集和主持,參會人員為與會議主題相關(guān)的校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責人參加,根據(jù)工作需要召開。
專項重點工作牽頭處室(單位)要以問題和目標為導(dǎo)向,做好相關(guān)準備工作,全面完整掌握此項工作的基礎(chǔ)信息、明確待決議和待解決、協(xié)調(diào)的問題,會前詳細征求相關(guān)科室(單位)意見。會議材料必須格式規(guī)范、內(nèi)容詳實、意圖明確、會前審定流轉(zhuǎn)時間充裕。
會務(wù)工作由專項重點工作牽頭處室(單位)組織,牽頭處室(單位)會前將相關(guān)材料經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審議后,由分管領(lǐng)導(dǎo)視情呈校長審定;審定后的會議材料在會議召開前一天送各參加處室(單位)負責人;牽頭處室(單位)做好參加會議人員落實、會議記錄等會務(wù)工作,
專題會議必須充分發(fā)揚民主,廣泛聽取相關(guān)部門負責人意見,深入討論,統(tǒng)一思想,科學決策,提出解決問題的具體方案,并形成會議紀要,最后由校長視情況確定是否印發(fā)會議紀要。會議紀要經(jīng)校長簽發(fā)后方可實施。
第三十二條 加強對黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)根據(jù)學校工作實際需要,由基層單位提出申請,經(jīng)學校黨委研究決定并批復(fù),設(shè)立六個黨支部:第一黨支部、第二黨支部、第三黨支部、機關(guān)黨支部、公共課部黨支部、離退休黨支部。
(二)完善年級領(lǐng)導(dǎo)班子配備方式,推進黨支部與年級行政班子成員雙向進入、交叉任職,保證黨支部在年級重大事項決策中的地位。學校推行黨支部書記、年級(處室)主任“一肩挑”,年級(處室)副主任或工會組長兼任黨支部委員。
(三)學校黨委應(yīng)當把黨支部建設(shè)作為重要的基本建設(shè),每年對黨支部書記和其他委員進行培訓(xùn)。定期研究討論、加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),切實履行主體責任。學校黨委每年至少研究1次黨支部建設(shè)工作。
(四)學校黨委應(yīng)當經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進行分析研判,加強分類指導(dǎo)和督促檢查,通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn),干部考察應(yīng)當聽取考察對象所在黨支部的意見。
(五)學校黨委書記帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,帶頭深入基層調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗。
(六)將抓黨支部建設(shè)情況列入學校黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,并作為評判黨委書記履行管黨治黨政治責任情況的重要依據(jù)。
第三十三條 創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式。把黨組織工作融入學校教育教學各項工作中,防止“兩張皮”。組織黨員老教師、教學骨干與年輕教師結(jié)對子。實施黨員名師工程,開展崗位建功、教學競賽、建言獻策等活動。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展黨組織活動,增強活動影響力吸引力。
第三十四條 做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。嚴格黨員標準,抓好入黨積極分子培養(yǎng),重視發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學科帶頭人入黨,健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。強化對黨員的日常管理、組織關(guān)系管理,落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、黨員黨性分析和民主評議、黨員活動日等制度,及時穩(wěn)妥處置不合格黨員。落實談心談話、走訪慰問、幫扶救助等制度,注重幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。
第三十五條 強化對黨務(wù)工作者培訓(xùn)和激勵。把學校黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍,加強黨規(guī)黨紀、黨建工作、學校管理、廉潔自律等知識和能力培訓(xùn)。抓好黨支部書記任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn),每年至少集中培訓(xùn)1次。完善激勵政策,黨務(wù)工作人員比照學校同級行政管理人員落實相關(guān)待遇。優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)與同級表彰的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師等享受同等待遇。
組織建設(shè)具體要求參照《黃岡市直機關(guān)黨建工作標準化指南》。
第六章 意識形態(tài)
第三十六條 學校成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,成員由黨委委員、處室主任、年級主任、支部書記組成。
第三十七條 職責分工。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對學校意識形態(tài)工作負主體責任,黨委書記是第一責任人,黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門、年級的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。
第三十八條 黨委主要承擔的意識形態(tài)工作責任有:
(一)認真貫徹落實黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指標精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)把抓好德育和思想政治工作作為學校黨委重要任務(wù)。
1.抓好學生德育工作。建立黨委主導(dǎo)、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機制。黨委要經(jīng)常研究分析學生思想道德狀況,跟進做好有關(guān)工作;黨委書記要把德育工作抓在手上,推動解決重要問題。把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,促進學生養(yǎng)成良好思想品德和行為習慣。抓好教室、寢室、圖書館、食堂和網(wǎng)絡(luò)等思想文化陣地建設(shè)與管理,及時解決學生實際困難和苗頭性傾向性問題,使德育工作融入學生日常學習生活,促進全員、全過程、全方位育人。
學校充分利用思想政治課等課堂及社團活動平臺等陣地,大力加強對學生進行共產(chǎn)主義理想信念、愛國主義和社會主義核心價值觀的教育,形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2.做好教職工思想政治工作。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強黨史國史和形勢政策教育,引導(dǎo)教職工增強政治認同和教書育人責任感。建立常態(tài)化的政治理論學習制度,每月至少組織1次教職工政治學習。加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),定期分析教職工思想動態(tài),積極為教職工排憂解難。
3.推進師德師風建設(shè)。強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,注重培育宣傳師德標兵、教學骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進典型,引導(dǎo)教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。堅持課堂講授有紀律,嚴禁在教育教學活動中有反對黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學生健康成長的言行。實行師德“一票否決制”,把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標準。對教師體罰學生、收受禮品禮金等行為,要批評教育、責令改正;道德敗壞、造成不良影響的,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對違反師德行為監(jiān)管不力的,追究黨組織書記和行政負責人的責任。
4.定期分析研判學校意識形態(tài)領(lǐng)域情況,分清主流支流,辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導(dǎo),作出工作安排,維護意識形態(tài)安全。
5.加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校在管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全,切實形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、學校辦公室組織協(xié)調(diào)、各處室各年級分工負責的工作格局。指導(dǎo)和督促檢查各黨支部意識形態(tài)工作。加強學校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教師意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn),增強責任意識,提高政治鑒別力。
6.領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門加強對各類意識形態(tài)陣地的管理。嚴格落實有關(guān)管理規(guī)定,加強對教職工和學生錯誤輿論的管理,加強對宗教及宗教思想傳播的管理,加強對對外文化交流活動、學術(shù)交流合作等的管理,加強對境外非政府組織和基金會在校園活動的管理。嚴厲打擊各種非法出版物,堅決封堵境外政治性有害出版物向校內(nèi)滲透。
7.切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。黨委書記應(yīng)當親自抓,領(lǐng)導(dǎo)、組織互聯(lián)網(wǎng)管理部門及有關(guān)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。做大做強網(wǎng)上正面思想輿論,提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。切實加強網(wǎng)絡(luò)信息管控,重點關(guān)注QQ群、微信群、黃岡中學貼吧、遺愛網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息,嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭,深入開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全專項清理行動。
8.領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學生健康成長等錯誤思潮和言論,敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發(fā)出聲音,理直氣壯地加以批駁,有理有節(jié)地開展思想輿論斗爭。對堅持錯誤思想敏感人物、“異見分子”等重點人物,應(yīng)當加強教育引導(dǎo),做好轉(zhuǎn)化工作。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工,應(yīng)當依紀依法嚴肅處理。
第三十九條 黨委每半年向市教育局黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作,每年至少兩次研究意識形態(tài)工作。學校黨委應(yīng)當把意識形態(tài)工作作為向教職工報告工作的重要內(nèi)容,黨委班子成員應(yīng)當把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。
第七章 黨風廉政建設(shè)
第四十條 中共黃岡中學紀律檢查委員會的職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,主要包括:
(一)維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關(guān)于維護黨紀的決定。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況,對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責、行使權(quán)力進行監(jiān)督。
(三)協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
(四)受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒、約談函詢。
(五)按照有關(guān)規(guī)定,檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,決定或者取消對這些案件中的黨員的處分;進行問責或者提出責任追究的建議。
(六)受理黨員控告和申訴;保障黨員權(quán)利。
第四十一條 落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合,誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實。
第四十二條 黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對學校黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。黨委書記是第一負責人,應(yīng)當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任;紀委書記負監(jiān)督責任。
第四十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風廉政建設(shè)中承擔以下責任:
(一)領(lǐng)導(dǎo)學校黨的紀律檢查工作,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定,結(jié)合學校實際研究黨風廉政建設(shè)工作,制定黨風廉政建設(shè)工作重點、主體責任清單、目標要求和具體措施。每年召開專題研究黨風廉政建設(shè)黨委會議,對黨風廉政建設(shè)工作進行責任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子和其他干部在黨風廉政建設(shè)的職責和任務(wù)分工,并按照計劃推動落實。
(二)開展黨性黨風黨紀和廉潔從政、廉潔從教教育,組織黨員干部和教職工學習黨風廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,加強廉政文化建設(shè)。
(三)貫徹落實上級黨風廉政法規(guī)制度,結(jié)合學校工作實際,推進學校制度創(chuàng)新,立規(guī)矩、建制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
(四)強化權(quán)利制約和監(jiān)督,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制,推進權(quán)力運行程序化和公開透明。
(五)監(jiān)督檢查學校重點部門、重點項目的黨風廉政建設(shè)情況和各級干部廉潔從政情況。對風險崗位進行風險排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(六)嚴格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正選人用人上的不正之風。
(七)積極開展警示教育活動,對各級干部定期進行廉潔提醒談話,干部任免前后進行廉潔談話并做好記錄。
(八)認真組織開展五月份的黨風廉政教育月活動。做到有部署、有動員、有計劃、有舉措、有效果。黨委書記在全校教職工大會上講一堂廉政黨課。
第四十四條 檢查考核與監(jiān)督。
(一)學校黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動接受市教育局黨委和市紀委派駐教育局紀檢組檢查考核與監(jiān)督。
(二)學校黨委要對校內(nèi)各處室、年級組、各支部黨風廉政建設(shè)工作進行檢查考核與監(jiān)督。每年進行1次,對檢查考核情況在適當?shù)姆秶鷥?nèi)通報,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決,督促整改落實。
第四十五條 黨委應(yīng)當將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況,每年專題報告上一級黨委和紀委。
第八章 作風建設(shè)
第四十六條 學校黨委必須敢于直面問題、勇于修正錯誤;用好批評和自我批評這個銳利武器,馳而不息抓好正風肅紀反腐,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。黨委委員必須做表率、打頭陣;越是形勢嚴峻復(fù)雜越需要保持定力、一往無前,越是任務(wù)艱巨繁重越需要奮勇當先、實干擔當;“上好課、蹲好點、管好線”,要求黨員干部和師生員工做到的,自己首先做到;凡是要求黨員干部和師生員工不做的,自己堅決不做。
第四十七條 精簡會議活動,切實改進會風。提高會議實效,開短會,講短話,力戒空話、套話。
第四十八條 規(guī)范出差活動。要嚴格控制出差人員,按要求辦理出差手續(xù),嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,嚴格按照標準住宿和發(fā)放出差補貼。
第四十九條 厲行勤儉節(jié)約。嚴格執(zhí)行住房、用車等有關(guān)工作和生活待遇。不得違規(guī)和超標準接待。
第五十條 遵守考勤制度。按時上下班,堅守工作崗位,不遲到早退,不曠工。
第五十一條 嚴守會議紀律。提前5分鐘到會,手機調(diào)至靜音或震動狀態(tài),做好會議記錄。因故不能到會的須提前向主要領(lǐng)導(dǎo)請假審批。
第五十二條 堅守工作紀律。不準上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、看電影等與工作無關(guān)事項;工作時間及工作日內(nèi)不得飲酒,不得酒后上班,嚴禁酒后駕車。
第五十三條 遵循請假制度。不超過1天的事假、病假、公假向辦公室請假,超過1天的向主要領(lǐng)導(dǎo)請假,離開黃岡市區(qū)的一律向主要領(lǐng)導(dǎo)請假。
第五十四條 嚴格執(zhí)行請示報告制度。重要事項必須向主要領(lǐng)導(dǎo)請示,重要會議精神必須向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。重大事項執(zhí)行完成情況必須向主要領(lǐng)導(dǎo)反饋。
第五十五條 熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)師生。遵循以人民為中心發(fā)展思想,努力做到“為師生員工服務(wù)、讓師生員工滿意”,堅持每年辦好服務(wù)師生的幾件實事,認真解決好事關(guān)師生切身利益的各類“關(guān)鍵小事”。貫徹黨的群眾路線,加強與師生員工的緊密聯(lián)系,落實班子成員聯(lián)系基層黨支部、離退休老同志和黨外代表人士制度,廣泛聽取各方面意見和建議,不斷改進管理服務(wù)。嚴禁“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。
第九章 全面從嚴治黨主體責任
第五十六條 學校黨委要堅持黨建工作與教育教學工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對學校全面從嚴治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要責任內(nèi)容包括:
(一)堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定。
(二)在學校發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,確保黨的理論和路線方針政策在學校貫徹落實。
(三)把黨的政治建設(shè)擺在首位,提高政治站位,彰顯政治屬性,強化政治引領(lǐng),增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,涵養(yǎng)良好的機關(guān)政治生態(tài)。
(四)強化理論武裝,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,引導(dǎo)黨員、教師堅定理想信念宗旨,落實意識形態(tài)工作責任制。
(五)堅持民主集中制,貫徹黨管干部、黨管人才原則,加強忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè),加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè),著力提高黨內(nèi)活動和黨的組織生活質(zhì)量,做好人才工作。
(六)加強和改進作風,落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)整治“四風”特別是形式主義、官僚主義,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(七)加強黨的紀律建設(shè),履行黨風廉政建設(shè)主體責任,支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
(八)帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度,嚴格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制,建立健全學校黨建工作制度,不斷提高制度執(zhí)行力;自覺接受教育局黨委的領(lǐng)導(dǎo),防止出現(xiàn)“燈下黑”。
(九)加強學校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團工作的領(lǐng)導(dǎo),重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)和使用,團結(jié)和帶領(lǐng)黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成上級黨組織交給的任務(wù)。
(十)勇于和善于結(jié)合學校實際,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。
第五十七條 黨委學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當強化責任擔當,狠抓責任落實,增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力,帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴治黨各項規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督,在全面從嚴治黨中發(fā)揮示范表率作用。
黨委書記履行學校全面從嚴治黨第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;管好班子、帶好隊伍、抓好落實,支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各支部書記履行全面從嚴治黨責任,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。
黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責任,按照“一崗雙責”要求,領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和年級全面從嚴治黨工作,對分管部門和年級黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督。
第五十八條 校黨委要加強對學校全面從嚴治黨工作的責任落實。
(一)黨委每半年應(yīng)當至少召開1次會議專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,研究解決瓶頸和短板,提出加強和改進的措施。
(二)黨委每年年初根據(jù)黨中央決策部署以及上級黨委決定,結(jié)合學校實際,堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點,制定落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務(wù)安排,明確責任分工和完成時限。
(三)黨委書記要加強對學校全面從嚴治黨的調(diào)查研究,了解工作推進情況,發(fā)現(xiàn)和解決實踐中的突出問題。調(diào)查研究應(yīng)當注重聽取黨的代表大會代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關(guān)于全面從嚴治黨的意見建議。
(四)黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內(nèi)容,深入查擺存在的問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評,提出務(wù)實管用的整改措施。如果學校發(fā)生重大違紀違法案件、嚴重“四風”問題,校黨委要及時召開專題民主生活會,認真對照檢查,深刻剖析反思,明確整改責任。
(五)黨委書記對黨委委員、各支部書記,黨委委員對分管部門、年級的支部書記,發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,應(yīng)當及時進行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應(yīng)當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。
(六)學校黨委要及時通過會議、文件等形式通報學校落實全面從嚴治黨主體責任情況,及時通報因責任落實不力被問責的典型問題,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責的,應(yīng)當以適當方式公開。
(七)黨委應(yīng)當開展有針對性的教育培訓(xùn),強化政治教育和政治訓(xùn)練,增強學校各黨支部和黨員干部落實全面從嚴治黨責任的意識,提高落實全面從嚴治黨責任的能力和水平。
第五十九條 黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實全面從嚴治黨責任,有下列情形之一的,應(yīng)當依規(guī)依紀追究責任:
(一)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于全面從嚴治黨重大決策部署以及上級黨組織有關(guān)決定不認真、不得力;
(二)履行全面從嚴治黨第一責任人職責、重要領(lǐng)導(dǎo)責任不擔當、不作為;
(三)政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化,管黨治黨寬松軟;
(四)在管黨治黨方面出現(xiàn)重大問題或者造成嚴重后果;
(五)其他應(yīng)當追究責任的情形。
第十章 附則
第六十條 本意見由中共黃岡中學黨委負責解釋。
第六十一條 本意見自通過之日起施行。